1.具有獨立企業法人資格，持有有效的企業營業執照；

2.具有住房和城鄉建設行政主管部門頒發的工程勘察綜合甲級資質或工程勘察專業類（工程測量
、岩土工程）甲級資質
；

3.具有住房和城鄉建設主管部門頒發的工程設計綜合甲級資質或工程設計電力行業甲級資質或工程設計電力行業（變電工程、送電工程）專業甲級資質。

4.具有住房和城鄉建設主管部門頒發的電力工程施工總承包一級或輸變電工程專業承包一級資質，具有有效的《承裝（修、試）電力設施許可證》承裝（修、試）類一級資質。

5.具有住房和城鄉建設主管部門核發的有效的安全生產許可證。

lianhetitoubiaode
，lianhetiqiantourenyingjuyouzhufanghechengxiangjianshezhuguanbumenbanfadedianligongchengshigongzongchengbaoyijihuoshubiandiangongchengzhuanyechengbaoyijizizhi
，juyouyouxiaode《承裝（修
、試）電力設施許可證》承裝（修
、試）類一級資質，具有住房和城鄉建設主管部門核發的有效的安全生產許可證。

   （1）設計業績：近5年（2021年2月1日至今
，以合同簽訂時間為準）
，承擔過1項500kV或以上電壓等級的電力工程施工圖設計業績。

   （2）施工業績：近5年（2021年2月1日至今，以合同簽訂時間為準），承擔過1項合同金額不少於6000萬元且500kV或以上電壓等級的電力工程施工業績。

注：以聯合體形式投標的，聯合體應滿足本項規定的資格條件。

1、近1年（2025年2月1日至今）中不曾在電力工程（設計或施工）合同中違約而被逐或因投標人自身的原因而使電力工程（設計或施工）合同被解除。

注：以聯合體形式投標的，聯合體各方應分別滿足本項規定的資格條件。

項目經理（兼施工負責人）

1

具有一級注冊建造師資格證書（機電工程專業）
，建造師電子注冊證書的注冊單位須與投標人（或聯合體牽頭人）單位名稱一致


；具有住房和城鄉建設行政主管部門頒發的《安全生產考核合格證書》（B類）（安全生產考核合格證書的登記單位須與投標人（或聯合體牽頭人）單位名稱一致）。

至少擔任過1項500kV或以上電壓等級的電力工程總承包項目的項目經理或施工負責人；或者1項500kV或以上電壓等級的電力工程施工的項目經理。

注：以聯合體形式投標的
，項目經理必須是聯合體牽頭人單位人員。

目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標後能夠從該項目撤離

1

評標辦法

本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件
，按照本章第 2.2 款規定的評分標準進行打分
，並按綜合得分由高到低順序推薦1-3名中標候選人。綜合評分相等時
，評標委員會依次按照以下優先順序推薦中標候選人：

（1）評標價低的投標人優先；

（2）承包人實施方案得分較高的投標人優先
；

（3）滿足資格審查條件（業績最低要求）要求的業績累計合同金額高的優先。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應性評審標準

第一個信封（投標文件明標部分）評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、補遺書編號（如有）、工程質量
、安全目標、工期
、項目經理（兼施工負責人）信息；

b.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。

（2）投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。

（3）投標人按照招標文件第二章“投標人須知”第3.4.1項規定的金額、形式
、時效和內容提供了投標保證金。

（4）投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的
，須提交授權委托書，授權委托書符合招標文件規定。

（5）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，法定代表人身份證明符合招標文件規定。

（6）投標人以聯合體形式投標時，聯合體滿足招標文件的要求。

（7）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件。

（8）投標文件第一個信封中未出現有關投標報價的內容。

（9）投標文件載明的招標項目完成期限

，符合招標文件規定。

（10）投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。

（11）權利義務符合招標文件規定：

a.投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；

b.投標人未增加發包人的責任範圍，或減少投標人義務
；

c.投標人未提出不同的支付辦法；

d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標人在投標活動中無欺詐行為

；

f.投標人未對合同條款有重要保留。

第一個信封（投標文件暗標部分）評審標準：

（1）承包人建議書和承包人實施方案（暗標）編製符合招標文件第二章“投標人須知”第10.1款的規定。

第二個信封（報價文件）評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫
，字跡清晰可辨：

a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、補遺書編號（如有）、投標總價（包括大寫金額和小寫金額）
；

b.價格清單說明文字與招標文件規定一致
，未進行實質性修改或刪減；

c.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。

（2）投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字
、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。

（3）投標總價或分項報價未超過招標文件設定的最高投標限價或各分項最高限價。

（4）投標報價中的大寫金額能夠確定具體數值。

（5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標總價。

（6）投標人未提交調價函。

（7）價格清單中的投標報價和投標函大寫金額報價一致。

2.1.2

資格評審標準

（1）投標人具備有效的營業執照
、資質證書
、安全生產許可證和基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）。

（2）投標人的資質等級符合招標文件規定。

（3）投標人的業績符合招標文件規定。

（4）投標人的信譽符合招標文件規定。

（5）投標人的項目經理（兼施工負責人）符合招標文件規定。

（6）投標人不存在第二章“投標人須知”第 1.4.3 項或第 1.4.4 項或第1.4.5項規定的任何一種情形。

（7）以聯合體形式參加投標的，聯合體各方均未再以自己名義單獨或參加其他聯合體的投標；獨立參與投標的，投標人未同時參加聯合體投標。

2.2.1

分值構成（總分值100分）

第一個信封（商務及技術文件）評分分值構成：

承包人建議書 ： 15分 

承包人實施方案：20分

主要人員：       5分

業績：          10分

第二個信封（報價文件）評分分值構成：

評標價：50 分

2.2.2

評標基準價計算方法

（1）評標價的確定：

評標價=投標函文字報價

（2）評標價平均值的計算：

除按第二章“投標人須知”第5.2.3項(xiang)規(gui)定(ding)開(kai)標(biao)現(xian)場(chang)被(bei)宣(xuan)布(bu)為(wei)不(bu)進(jin)入(ru)評(ping)標(biao)基(ji)準(zhun)價(jia)計(ji)算(suan)的(de)投(tou)標(biao)報(bao)價(jia)之(zhi)外(wai)
，所(suo)有(you)投(tou)標(biao)人(ren)的(de)評(ping)標(biao)價(jia)去(qu)掉(diao)一(yi)個(ge)最(zui)高(gao)值(zhi)和(he)一(yi)個(ge)最(zui)低(di)值(zhi)後(hou)的(de)算(suan)術(shu)平(ping)均(jun)值(zhi)即(ji)為(wei)評(ping)標(biao)價(jia)平(ping)均(jun)值(zhi)（如果參與評標價平均值計算的有效投標人少於5家時，則計算評標價平均值時不去掉最高值和最低值）。

（3）評標基準價的確定：

將評標價平均值直接作為評標基準價。

在(zai)評(ping)標(biao)過(guo)程(cheng)中(zhong)，評(ping)標(biao)委(wei)員(yuan)會(hui)應(ying)對(dui)招(zhao)標(biao)人(ren)計(ji)算(suan)的(de)評(ping)標(biao)基(ji)準(zhun)價(jia)進(jin)行(xing)複(fu)核(he)，存(cun)在(zai)計(ji)算(suan)錯(cuo)誤(wu)的(de)應(ying)予(yu)以(yi)修(xiu)正(zheng)並(bing)在(zai)評(ping)標(biao)報(bao)告(gao)中(zhong)作(zuo)出(chu)說(shuo)明(ming)。除(chu)此(ci)之(zhi)外(wai)，評(ping)標(biao)基(ji)準(zhun)價(jia)在(zai)整(zheng)個(ge)評(ping)標(biao)期(qi)間(jian)保(bao)持(chi)不(bu)變(bian)，不(bu)隨(sui)任(ren)何(he)因(yin)素(su)發(fa)生(sheng)變(bian)化(hua)。當(dang)所(suo)有(you)投(tou)標(biao)價(jia)都(dou)高(gao)於(yu)招(zhao)標(biao)人(ren)最(zui)高(gao)投(tou)標(biao)限(xian)價(jia)時(shi)，招(zhao)標(biao)人(ren)將(jiang)重(zhong)新(xin)招(zhao)標(biao)。

評標基準價保留小數點後兩位
，小數點後第三位四舍五入。

2.2.3

評標價的偏差率計算公式

偏差率=100%×（投標人評標價-評標基準價）/評標基準價

3

評標程序

本款修改為：

3. 評標程序

3.1 第一個信封初步評審

3.1.1 評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第 3.5.1 項至第 3.5.6 項規定的有關證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據本章第 2.1 款規定的標準對投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。

3.2 第一個信封詳細評審

3.2.1 評標委員會按本章第 2.2 款規定的量化因素和分值進行打分，並計算出各投標人的商務和技術得分。

（1）按本章第2.2.4（1）目規定的評審因素和分值對承包人建議書計算出得分A；

（2）按本章第2.2.4（2）目規定的評審因素和分值對承包人實施方案計算出得分B
；

（3）按本章第2.2.4（3）目規定的評審因素和分值對項目管理機構部分計算出得分C
；

（4）按本章第2.2.4（4）目規定的評審因素和分值對業績計算出得分D
；

3.2.2 投標人的商務和技術得分分值計算保留小數點後兩位，小數點後第三位 “四舍五入”。

3.2.3 投標人的商務和技術得分= A+B+C+D。

3.3 第二個信封開標

第一個信封（商務及技術文件）評審結束後，招標人將按照第二章“投標人須知”第 5.1 款規定的時間和地點對通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）評審的投標文件第二個信封（報價文件）進行開標。

3.4 第二個信封初步評審

3.4.1 評標委員會依據本章第 2.1.1 項、第 2.1.3 項規定的評審標準對投標文件第二個信封（報價文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。

3.4.2 投tou標biao報bao價jia有you算suan術shu錯cuo誤wu的de
，評ping標biao委wei員yuan會hui按an以yi下xia原yuan則ze對dui投tou標biao報bao價jia進jin行xing修xiu正zheng，修xiu正zheng的de價jia格ge經jing投tou標biao人ren書shu麵mian確que認ren後hou具ju有you約yue束shu力li。投tou標biao人ren不bu接jie受shou修xiu正zheng價jia格ge的de，評ping標biao委wei員yuan會hui應ying否fou決jue其qi投tou標biao。

（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準，修正小寫。

（2）當單價與數量相乘不等於合價時，以單價計算為準
，如果單價有明顯的小數點位置差錯，應以標出的合價為準


，同時對單價予以修正。

3.5 第二個信封詳細評審

3.5.1 評標委員會按本章第 2.2.4（5）目規定的評審因素和分值對評標價計算出得分E。評標價得分分值計算保留小數點後兩位，小數點後第三位“四舍五入”。

3.5.2 投標人綜合得分=投標人的商務和技術得分+E。

3.5.3 pingbiaoweiyuanhuifaxiantoubiaorendebaojiamingxiandiyuqitatoubiaobaojia
，shideqitoubiaobaojiakenengdiyuqigebiechengbende，yingyaoqiugaitoubiaorenzuochushumianshuomingbingtigongxiangyingdezhengmingcailiao。toubiaorenbunenghelishuominghuobunengtigongxiangyingzhengmingcailiaode，pingbiaoweiyuanhuiyingrendinggaitoubiaorenyidiyuchengbenbaojiajingbiao
，bingfoujueqitoubiao。

3.6 投標文件相關信息的核查

3.6.1在評標過程中，評標委員會應對投標文件中以下信息進行查詢：

（1）所附項目經理一級注冊建造師信息的網頁截圖複印件與“全國建築市場監管公共服務平台（https：//jzsc.mohurd.gov.cn/）”核查的結果一致，並滿足招標文件資格審查條件要求。項目經理的一級建造師電子注冊證書的注冊單位名稱必須與投標人（或聯合體牽頭人）名稱一致；

如投標人未提供相關網頁截圖複印件或相關網頁截圖複印件中的信息無法證實投標人滿足招標文件規定的資格審查條件（項目經理最低要求）
，則該證書不予認定。

（2）評標委員會評標時應在“國家企業信用信息公示係統”和“信用中國”網站對投標人（聯合體所有成員）的信用情況進行查詢，若投標人（或聯合體所有成員）存在“國家企業信用信息公示係統” 中被嚴重違法失信名單（黑名單）信息（不含分公司）或在“信用中國”網站中被列入“失信被執行人名單
、經營（活動）異常名錄、重大稅收違法失信主體名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單、安全生產嚴重失信主體名單”情形的（均不含分公司）
，評標委員會應否決其投標。

如投標人未提供相關網頁截圖或所附截圖與核查結果不一致，評標委員會應否決其投標。

投標人應保證上述全部截圖的真實性。經查證與事實不符的，視為投標過程中的弄虛作假行為。

3.6.2 評標委員會應對在評標過程中發現的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標委員會應否決其投標。

（1）有下列情形之一的，屬於投標人相互串通投標：

a.投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容
；

b.投標人之間約定中標人；

c.投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標
；

d.屬於同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標；

e.投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯合行動。

（2）有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：

a.不同投標人的投標文件由同一單位或個人編製；

b.不同投標人的投標文件的文件製作機器碼或文件創建標識碼相同；

c.不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；

d.不同投標人從同一投標單位或者同一自然人的IP地址下載招標文件、上傳投標文件、解密投標文件或參加投標的人員為同一招標工程其他投標人的在職人員；

e.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

f.不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規律性差異
；

g.不同投標人的投標文件相互混裝；

h.不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉出
；

i.不同投標人的投標活動異常關聯。

（3）有下列情形之一的，屬於招標人與投標人串通投標：

a.招標人在開標前開啟投標文件並將有關信息泄露給其他投標人;

b.招標人直接或間接向投標人泄露標底
、評標委員會成員等信息
；

c.招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價；

d.招標人授意投標人撤換、修改投標文件；

e.招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便
；

f.招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。

（4）投標人有下列情形之一的，屬於弄虛作假的行為：

a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質證書投標；

b.使用偽造
、變造的許可證件；

c.提供虛假的財務狀況或業績；

d.提供虛假的項目負責人或主要技術人員簡曆、勞動關係證明
；

e.提供虛假的信用狀況；

f.其他弄虛作假的行為。

3.7 投標文件的澄清和說明

3.7.1 在評標過程中，評標委員會可以書麵形式要求投標人對投標文件中含義不明確的內容、明顯文字或計算錯誤進行書麵澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清
、說明。投標人不按評標委員會要求澄清或說明的，評標委員會應否決其投標。

3.7.2 澄清和說明不得超出投標文件的範圍或改變投標文件的實質性內容。投標人的書麵澄清、說明屬於投標文件的組成部分。

3.7.3 評標委員會不得暗示或誘導投標人作出澄清、說明，對投標人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標人進一步澄清或說明。

3.7.4 凡超出招標文件規定的或給發包人帶來未曾要求的利益的變化
、偏差或其他因素在評標時不予考慮。

3.8不得否決投標的情形

投標文件存在第二章“投標人須知”第 1.12.3 項所列情形的，均視為細微偏差，評標委員會不得否決投標人的投標，應按照第二章“投標人須知”第 1.12.4 項規定的原則處理。

3.9 評標結果

3.9.1 評標委員會按照綜合得分由高到低的順序推薦中標候選人，並標明排序。

3.9.2 評標委員會完成評標後，應向招標人提交書麵評標報告。

條款號

評分因素

評分因素權重分值

各評分因素細分項

分值

2.2.4（1）

承包人建議書(暗標)

15分

對招標項目的理解和總體思路

4分

對招標項目的理解和總體思路合理，清晰準確，得3.2（不含）-4.0（含）分
；

對招標項目的理解和總體思路較合理
，得2.4（不含）-3.2（含）分
；

對招標項目的理解和總體思路基本合理，得2.4分。

設計工作方案

7分

設計工作方案合理、突出

、詳細，得5.6（不含）-7.0（含）分
；

設計工作方案較合理、實施性較強
，得4.2（不含）-5.6（含）分；

設計工作方案基本合理、實施性一般，得4.2分。

合理化建議

4分

合理化建議科學合理，得3.2（不含）-4.0（含）分
；

合理化建議較合理，得2.4（不含）-3.2（含）分；

合理化建議一般
，得2.4分。

2.2.4（2）

承包人實施方案

(暗標)

20分

總體實施方案

5分

內容完整，編製科學合理
，指導性強
，得4.0（不含）-5.0（含）分；

內容較完整，編製較合理
，指導性較強
，得3.0（不含）-4.0（含）分；

內容基本完整，編製基本合理，指導性一般，得3.0分。

施工實施要點

5分

內容完整，編製科學合理，指導性強
，得4.0（不含）-5.0（含）分；

內容較完整
，編製較合理，指導性較強，得3.0（不含）-4.0（含）分；

內容基本完整，編製基本合理
，指導性一般
，得3.0分。

工期保證體係及保證措施

2分

措施完善，科學合理

，實施性強
，得1.6（不含）-2.0（含）分；

措施較完善，措施較合理
，實施性較強，得1.2（不含）-1.6（含）分。

措施基本完善，措施基本合理，實施性一般，得1.2分。

工程質量管理體係及保證措施

2分

措施完善，科學合理，實施性強，得1.6（不含）-2.0（含）分
；

措施較完善

，措施較合理
，實施性較強
，得1.2（不含）-1.6（含）分。

措施基本完善，措施基本合理，實施性一般
，得1.2分。

安全生產管理體係及保證措施

2分

措施完善，科學合理，實施性強
，得1.6（不含）-2.0（含）分
；

措施較完善
，措施較合理，實施性較強，得1.2（不含）-1.6（含）分。

措施基本完善
，措施基本合理，實施性一般，得1.2分。

環境保護、水土保持保證、文明施工體係及保證措施

2分

措施完善，科學合理

，實施性強
，得1.6（不含）-2.0（含）分
；

措施較完善，措施較合理
，實施性較強

，得1.2（不含）-1.6（含）分

；

措施基本完善
，措施基本合理，實施性一般
，得1.2分。

項目風險預測與防範，事故應急預案

2分

方案完善
，科學合理
，實施性強，得1.6（不含）-2.0（含）分
；

方案較完善，措施較合理，實施性較強，得1.2（不含）-1.6（含）分；

方案基本完善
，措施基本合理，實施性一般，得1.2分。

2.2.4（3）

主要人員

5分

項目經理（兼施工負責人）

5分

滿足資格審查條件最低要求，得3分；

每增加1項滿足資格審查條件的業績，加2分
，最高加2分。

2.2.4（4）

業績

10分

類似工程業績

10分

滿足資格審查條件業績最低要求，得6分

每增加1項滿足資格審查條件的設計業績加2分，最多加2分；

每增加1項滿足資格審查條件的施工業績加2分
，最多加2分。

注：1項業績同時滿足設計和施工業績要求的，可以分別加分。

2.2.4（5）

評標價

50分

評標價得分計算公式：

（1）如果投標人的評標價＞評標基準價，則評標價得分＝50－偏差率×100×E1

；

（2）如果投標人的評標價≤評標基準價

，則評標價得分＝50＋偏差率×100×E2

；

其中，E1是評標價每高於評標基準價一個百分點的扣分值，E1＝0.2；E2是評標價每低於評標基準價一個百分點的扣分值
，E2＝0.1。

評標價最低得分為0分，評標價得分保留兩位小數，第三位四舍五入。